2022年，日本修订关键安全文件，把获取反击能力正式写进国家路线图。2026年3月31日，陆上自卫队在熊本健军驻地部署升级版12式地对舰导弹，并在静冈富士驻地部署高速滑翔弹，两款装备都被正式命名为“25式”。看起来像型号更新，但其实是把射程、速度、平台适配等硬指标明显往上提升，从而让“防区外打击”能力得以更快成形。
日本官方表述强调：要在敌方导弹射程之外，去开展对对方攻击基地的精准摧毁工作，以报复能力来阻止对方先发制人。升级后的12式导弹射程从不足200公里提升到约1000公里，主要用于打击敌方舰艇，尤其是航母、两栖攻击舰这类可被视为“移动机场”“登陆平台”的高价值目标。
以熊本为部署起点，它能够覆盖日本西南方向关键海空通道，相当于把离岛周边的“拒止线”往外延伸了不少，进而让对手的行动成本变高。高速滑翔弹的威胁不只是“飞得远”，而是“飞得更难防”：飞行高度更低，使雷达探测与跟踪更吃力；速度更快，具备超音速特性后，拦截窗口会被压缩，整体拦截难度显著上升。
日本防卫大臣小泉进次郎在发布会上强调，这类部署对提升威慑力以及应对能力“具有极其重要的意义”，并且要尽早、快速建立防区外防卫能力。政治语言往往较为谨慎，但这段话的主旨并不复杂：周边压力在累积，因此在时间安排上不打算慢慢来。
2026年3月，朝鲜就曾一次发射约10枚弹道导弹。对公众而言，类似消息容易看多了麻木；但从防务视角看，每一次试射都在逼迫体系去“实战化检验”：预警链路是否足够快，拦截部署是否足够稳，反制手段是否真的具备可用性和可信度。
防空拦截主要依靠“爱国者3”等体系，而要对对方基地开展摧毁行动，则更多寄希望于美军能力支撑。现在日本希望把能力结构做得更完整，相当于在拦截之外，再把“反击工具”配起来，目的在于降低单点依赖，让潜在对手在下决心前多一层顾虑。
不过，这并不意味着可以完全“独立运转”。反击能力要真正可用，离不开美国在情报搜集与分析方面提供支撑：远距离目标如何定位、如何确认、如何评估战果，并不是导弹射程变长就能自动解决的问题。这种“拳头变强、眼睛仍需借力”的结构，决定了日本反击能力天然嵌入美日同盟体系。
与此同时，美国也在更积极地把先进作战能力向日本境内部署。2025年联合军演中，美军首次在日本部署可发射“战斧”的“堤丰”系统；美日首脑会谈后的白宫简报也点名该部署“成功”，并强调要在日本部署先进作战能力、建立更强的拒止防卫态势。日本的安全架构正在被更紧密地嵌入同盟链条，并以此强化区域拒止能力。
日本在同步推进扩规模、做分散、搞多平台：计划在2026财年把高速滑翔弹部署到北海道和宫崎；富士驻地在2027财年接收25式地对舰导弹；海上自卫队“照月”号驱逐舰以及升级后的F2战斗机也将搭载25式。同时，日本还计划采购多达400枚“战斧”巡航导弹，交付工作已在推进，海自“鸟海”号驱逐舰完成改装后具备发射能力。
日本把25式等装备部署出来，等于让区域安全的“算术题”发生变化：原本偏重“拦截概率”，现在叠加了“报复成本”。最终能否在强硬与克制之间把尺度拿捏好，靠的不只是射程与速度，更依赖清晰的规则、可被约束的决策流程，以及足够冷静的政治判断。武器既可能提升安全感，也可能放大紧张感，差别往往取决于能力被如何界定、又如何被制度化地约束。